6月30日，发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。根据文件，采矿业领域，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

中国萤石资源储量仅占全球10%，但目前年生产量却达到了全球的三分之二以上。中国萤石矿单一型萤石矿较少，以伴生型萤石矿为主，采选难度较高，萤石生产又要浮选，污染严重，准入壁垒高，加上越来越严的环保政策，部分萤石矿山和加工厂关停，萤石产能明显减少。

萤石作为重要的基础原材料，广泛应用于新能源、新材料等战略性新兴产业及国防、军事、核工业、化工、冶金、建材等领域，具有不可替代的战略地位。但是，行业总体呈现规划缺失、资源破坏严重、利用率低、竞争状况无序等问题，制约了萤石行业的健康、可持续发展，造成中国事实上萤石资源保障能力严重不足。

据悉，外资准入负面清单是我国实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据。负面清单以外的外商投资，按照内外资一致原则管理，给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面清单之外的领域单独针对外资设置准入限制。

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