近日，国务院办公厅印发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（下简称《意见》），工信部《意见》出台的背景、特点、重点内容等分七个问题进行了解读。我们节选出其中部分重点内容供大家了解学习。

在化解“过剩产能”上有何新措施？

一是严禁新增产能。进一步强调到2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目，并在政策上首次要求在2017年底前暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换，即产能置换只能在同一个实际控制人控制的企业集团内进行。二是对前一段化解过剩产能的成效进行了确认。《意见》还针对水泥窑协同处置、工业玻璃方面存在的新增产能问题，堵死了漏洞。三是在淘汰落后产能上，依法依规进行。并强调了立即、按日、3个月、6个月等期限规定。同时，支持企业主动压减过剩产能，明确了搭建产能整合平台、生产许可证办理等支持政策。四是全面推行错峰生产。五是开展化解过剩产能试点。

“补短板”从何入手？

一是大力发展绿色建材，加快大宗产品升级换代。落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》，开展绿色建材评价，发布绿色建材产品目录；提升水泥产品档次，拓展水泥产业功能，停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，重点生产42.5及以上等级产品，加快发展专用水泥、水泥制品和部件化制品，积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废发展、砌块墙材、低碳水泥等产品；发展高端玻璃及制品，提高建筑玻璃附加值，推广应用低辐射镀膜（Low—E）玻璃板材、真（中）空玻璃、节能门窗等产品，开发农业种植和观光大棚所需的结构功能一体化玻璃板材及制品；促进陶瓷产品智能化个性化，引导绿色消费，推广薄型化的陶瓷砖以及节水、轻量的卫浴洁具，开发多功能产品、智能家居等用品；加快墙体材料升级换代，发展本质安全、节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料、外墙保温材料，推进构配件工厂化生产，引导利用可再生资源制备新型墙体材料。

二是培育壮大无机非金属新材料，打造新增长点。以市场需求为导向，采用“一条龙”模式，加快推进玻璃纤维、碳纤维及其复合材料、玻璃基板、光纤预制棒、高压电瓷、陶瓷分离膜、闪烁晶体、激光晶体等产品的首批次示范应用，扩大新材料产业规模；加大协同攻关力度，大力开发纤维增强树脂基复合材料等新材料产品的生产、检测专用装备，提高装备控制精度、自动化水平和生产工艺稳定性；加快推进各类新材料品种的系列化、标准化和低成本化，更好满足差异化需求；坚持产学研用相结合，立足产业化生产和应用需要，建立完善新材料的基础标准、方法标准和产品标准。

三是推进非金属矿精深加工，发展矿物功能材料。以石墨、高岭土、膨润土、硅藻土等非金属矿精深加工为重点，强化矿物功能材料应用研究；加大在矿物均化、提纯、超细磨粉、分级级配、表面改性等方面攻关力度，发展非金属矿物材料生产加工专用设备和检测仪器；瞄准下游产业和环境友好型产业建设需要，差别化发展用于节能防火、填充涂敷、环保治理、储能保温的矿物功能材料；结合产业扶贫、精准扶贫和区域优势资源，发展具有地方特色的非金属矿绿色精深加工产业。

如何“降成本”、“增效益”？

建材工业要落实好国家创新战略和《中国制造2025》，重点从以下方面提高发展的质量和效益：

一是推进绿色发展。开发推广玻璃熔窑高效燃烧、余热利用技术以及陶瓷窑炉脱硫脱硝除尘综合治理、原料干法制粉和连续球磨等技术，提高能源梯级利用水平；鼓励有条件的地区和企业实施“煤改气”、“煤改电”工程，支持生产企业向特色园区集聚，集中发展使用低成本清洁燃煤气化燃料等清洁能源；鼓励整合玻璃用硅砂、石英砂和砂石骨料用尾矿、废石等资源，提高综合利用水平；进一步深化污染治理，加大无组织排放治理力度。

二是发展智能制造。
　　

三是实施品牌战略。
　　

四是开展产能合作。

粉体圈 郜白

参考来源：人民网