印尼地跨赤道，其所处位置有利成矿环境，铝土矿已探明储量3500万吨，资源量可达10亿吨。近水楼台先得月，其临近的中国是世界上最大的氧化铝生产国，对高品质铝土矿需求极大，中国从印尼进口的铝土矿资源一度占进口总量的90%以上，然而印尼政府在2012年5月，印度尼西亚政府出台政策限制铝土矿出口，要求自2014年起，禁止包括铝土矿在内的未经加工的金属矿石出口。这则消息在成一度引发铝土矿涨价的恐慌，然而事实情况却让人大跌眼镜。政策实施一年多以后，铝土矿价格不涨反降。印尼谋划已久的出口限令，只是导致澳大利亚成为赢家。

澳大利亚是全球最大的铝土矿生产国，尽管在印尼禁止出口前，中国已囤积了将近可用一年的铝土矿，但澳大利亚的产量和出口还是创下纪录。2014全年澳大利亚成为中国最大的铝土矿出口国，出口量高达1565万吨左右，同比增加9.52%。其次是印度513万吨和马来西亚326万吨。

眼见着本属于自己的市场被澳大利亚抢占，印尼政府又坐不住了。据印尼《雅加达邮报》6月17日报道，印尼政府就如何恢复铝矾土出口搭建法律通道进行讨论。

自2014年初，印尼实施了原矿出口禁令，原本旨在大力发展冶炼厂，增加附加值和就业机会。颁布禁令后，印尼2014年铝矾土出口量与上年相比，从5560万吨骤减至210万吨。政府在矿产出口方面的收入随之减少。而公司修建冶炼厂，离不开基础设施建设与出口收入的支持。因此，印尼能矿部在今年3月提出了铝冶炼厂需要突破氧化铝出口禁令的需求。

（粉体圈 作者：沐恩）