近期，关于山东临沂治理污染，对当地污染企业进行倒逼升级的报道，在一周时间被广泛传播，这也引起了粉体圈内的关注。朝堂和坊间的立场总有不同，利益方的观点也不会一致，所以，最客观的是结果，通过它可以了解此次临沂石英、钢铁等产业升级带来了什么样的启示。

想要客观理性的看待问题，需要从事情的起因、经过、结果全方位进行梳理。这样才不会断章取义，才能够深刻领悟。

事件发生背景

2014年，临沂市展开大气污染治理行动，向57家企业下达了限期治理通知书，责令企业完善治污设施，期限是2014年12月底。但是，截至2015年2月，57家企业均没有按期完成限期治理任务。

2015年1月26日至29日，环境保护部华东环保督查中心对临沂市部分大气污染排放企业进行了暗查，发现临沂市13家企业存在偷排、漏排等环境违法行为。其中9家是在2014年临沂市大气污染治理行动中要求在当年年底完成限期治理的企业。

2月25日，环境保护部华东环保督查中心公开约谈临沂市政府主要负责人，通报了有关环境违法问题，依法提出整改要求。这标志着，此次引起轩然大波的倒逼升级治理，终于拉开了帷幕。

事件处理结果

临沂市政府对，华东环保督查中心检查发现的13家环境违法企业，严格处罚并实施停产整治。13家企业共立案28起，处罚总额244万元，对7家企业9名责任人采取行政拘留，截至目前，有1家部分产能已恢复生产，其他12家仍然停产。对全市57家在规定期限内未完成治理或治理后仍不能达标排放的重点企业实施停产整治，截至目前恢复生产31家，26家依然停产。对全市412家企业实施限期治理，目前有305家完成整改，78家转为停产整治，29家关闭搬迁。

其中，围绕解决石英砂产业低档次竞争、低层次发展的问题，深度整合提升沂南县石英砂加工业，将生产企业由107家整合到68家，企业效益、产业档次有了较大提升，资源利用率由60%提高到80%以上。

被卷进环保风暴的，不仅有违法企业，还有履职不严的地方政府和环保部门相关责任人。临沂市对工作滞后于时间节点要求的，一次通报批评、两次公开约谈、三次启动行政问责，先后对11名县区、乡镇政府责任人和16名环保部门责任人进行了行政问责。

事件争论焦点

此次环保倒逼的处理结果有人叫好，也有人唱衰。争论点主要集中在获得和付出相比是否值得。获得体现在两个方面，一是生存环境的改善，二就是资源的高效利用和深加工；付出也体现在两个方面，一是地方财政损失，二就是工人失业影响社会稳定。

目前可以肯定的是，对财政收入确实有一定影响，但同时得出的结论是，“目前没有发生区域性金融风险，金融指标平稳增长”。工人失业情况，来自临沂市政府的数据显示，今年1至5月，57家停产整治企业共有职工44007人，截至目前，除31家复产企业外，26家仍停产企业共有职工28152人，但工人认为，“如果因为污染连命都没有，赚那么多钱还有什么用”。

启示:

我们联想到了以前的“下岗”，企业改革导致了大规模的工人下岗，但仍旧进行了下去；临沂环境治理，产业升级，可以说此次仍然是贯彻了改革的需要。如果把临沂理解为改革试点，可以看到结果，可以看到态度，可以看到结果。顺应大势，广大粉体企业，尤其是技术落后，排污超标的，应加紧布局转型升级，否则当火烧眉毛的时候，参考临沂的样本，应该知道会有多么严重的后果。

(粉体圈 作者：启东）